В Госдуме сочли преждевременным принятие предложенной Минприроды РФ стратегии развития ООПТ
В этом контексте в Государственной Думе РФ прошло важное заседание Экспертного совета Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, посвящённое обсуждению нового проекта Стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) до 2036 года. Председатель профильного комитета Дмитрий Кобылкин подробно рассказал об этом в своём Telegram-канале, подчеркнув актуальность и необходимость обновления подходов к сохранению природного наследия страны.
С момента принятия предыдущей концепции прошло уже 14 лет, и за это время система особо охраняемых природных территорий претерпела значительные изменения. В частности, значительно увеличились площади заповедных зон, что способствует сохранению уникальных экосистем и биоразнообразия. Кроме того, активно развивается экологический туризм, который не только повышает экологическую осведомлённость населения, но и стимулирует экономическое развитие регионов. Важным аспектом является и совершенствование законодательства, направленного на более эффективную защиту природных ресурсов и устойчивое использование территорий.Дмитрий Кобылкин отметил, что новая стратегия предусматривает комплексный подход к развитию ООПТ, учитывающий современные вызовы и перспективы. В её рамках планируется усилить научно-исследовательскую деятельность, повысить качество мониторинга состояния природных объектов и расширить взаимодействие с общественными организациями и местными сообществами. Таким образом, принятие и реализация стратегии до 2036 года станет важным шагом на пути к сохранению природного богатства России для будущих поколений и обеспечению экологической безопасности страны в долгосрочной перспективе.В условиях растущей значимости охраны окружающей среды и устойчивого развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ) перед комитетом стояла ключевая задача — получить от Министерства природных ресурсов и экологии России чёткое и конкретное видение дальнейшего развития системы ООПТ. Это особенно актуально в свете недавно внесённых в Государственную Думу законопроектов, которые предполагают существенные изменения в регулировании данной сферы. Председатель комитета особо подчеркнул необходимость ясного понимания целей, которые ставятся перед системой ООПТ, а также механизмов, с помощью которых будет обеспечиваться баланс между охраной природы и регулированием хозяйственной деятельности. Важным аспектом является регулирование использования земель, в том числе тех, что находятся в границах населённых пунктов и предназначены для сельскохозяйственных нужд, что требует взвешенного подхода и учёта интересов различных сторон. На заседании позицию Министерства природных ресурсов и экологии России представил заместитель министра Евгений Марков, который подробно осветил ключевые направления и приоритеты ведомства в области развития и охраны ООПТ. Его выступление позволило участникам дискуссии получить более полное представление о планах и перспективах, а также о тех вызовах, с которыми сталкивается система охраны природы в современных условиях. Таким образом, обсуждение подчеркнуло важность комплексного и сбалансированного подхода к развитию системы ООПТ, учитывающего как экологические, так и социально-экономические факторы. Только при таком подходе возможно обеспечить эффективную защиту природного наследия страны, сохраняя при этом возможности для устойчивого использования природных ресурсов.Сохранение природного наследия и обеспечение экологической устойчивости становятся приоритетными задачами государственной политики в сфере охраны окружающей среды. В этом контексте была представлена стратегия, направленная на создание эффективно управляемой системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которая призвана защищать уникальные экосистемы, поддерживать биологическое разнообразие и гарантировать экологическую безопасность страны. Основной целью данной стратегии является формирование комплексного подхода к управлению заповедными зонами, что позволит не только сохранить природные богатства, но и обеспечить их устойчивое использование.В числе ключевых мероприятий, предлагаемых для реализации стратегии, значится создание специализированного федерального органа, ответственного за координацию и контроль деятельности ООПТ. Кроме того, планируется дальнейшее расширение и развитие сети охраняемых территорий, внедрение современных технологий мониторинга состояния экосистем, а также активное продвижение экологического просвещения среди населения. Эти меры направлены на повышение эффективности охраны природы и снижение негативного воздействия человеческой деятельности.Особое внимание было уделено вопросу антропогенной нагрузки на ООПТ, учитывая, что ежегодная посещаемость этих территорий превышает 20 миллионов человек. Участники заседания подчеркнули необходимость более точной настройки механизмов регулирования посещаемости и использования природных ресурсов, чтобы минимизировать вредное влияние на окружающую среду. В заключение было отмечено, что успешная реализация стратегии требует комплексного взаимодействия государственных органов, научного сообщества и общественности для сохранения природного богатства страны для будущих поколений.Современные вызовы в области охраны природы требуют комплексного и научно обоснованного подхода к разработке стратегий сохранения окружающей среды. В частности, участники научного сообщества подчеркнули важность включения в стратегические планы данных мониторинга антропогенного воздействия, таких как лесные пожары и туристическая нагрузка, которые оказывают значительное влияние на экосистемы. Кроме того, было отмечено, что для повышения эффективности охраны природы необходимо более чётко интегрировать региональные и муниципальные особо охраняемые природные территории (ООПТ) в единую, скоординированную систему управления.Особое внимание в ходе обсуждения уделил директор Института проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова РАН Сергей Найденко. Он акцентировал необходимость тщательной проверки и научного обоснования заявленных показателей по увеличению площади ООПТ, чтобы обеспечить реалистичность и достижимость поставленных целей. Такой подход позволит не только повысить качество охраны природы, но и обеспечить прозрачность и эффективность управления природными ресурсами.В конечном итоге, интеграция мониторинговых данных и научное подтверждение стратегических показателей создадут прочную основу для устойчивого развития системы охраны природы. Это позволит не только сохранить биоразнообразие, но и адаптироваться к меняющимся условиям окружающей среды, обеспечивая долгосрочную защиту природных территорий на всех уровнях управления.В современных условиях разработка и внедрение стратегий в сфере охраны окружающей среды требует тщательной координации с действующим и обновляемым законодательством. Это особенно важно для обеспечения эффективности и законности принимаемых решений. Советник руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов особо акцентировал внимание на необходимости синхронизации стратегии с текущими законопроектами, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в Государственной Думе. Он подчеркнул, что без учёта этих законодательных инициатив стратегия не сможет полноценно реализоваться.В ходе обсуждения итогов заседания свою точку зрения в личном Telegram-канале выразил известный эколог и гидрогеолог Жора Каванасян. Он высоко оценил идею создания специализированного органа управления системой особо охраняемых природных территорий (ООПТ), отметив, что такой шаг может значительно повысить эффективность охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Вместе с тем Каванасян обратил внимание на формулировки документа, которые, по его мнению, недостаточно решительны.— Мне понравилось, что в стратегии упоминается создание агентства по управлению ООПТ. Однако там говорится лишь о “рассмотрении возможности создания агентства”. Это слишком мягко. Необходимо не просто рассматривать, а незамедлительно создавать такой орган, — подчеркнул он, добавив, что конкретные и чёткие формулировки в стратегических документах играют ключевую роль для успешной реализации экологических инициатив.Таким образом, обсуждение стратегии управления особо охраняемыми природными территориями выявило важность не только законодательной поддержки, но и чёткой политической воли для создания эффективных институтов. Только при условии комплексного подхода и синхронизации с законодательством можно рассчитывать на успешное сохранение природного наследия и устойчивое развитие экологической сферы в стране.Вопрос эффективного управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) становится всё более актуальным в условиях растущих экологических вызовов и ограниченных ресурсов. Эксперты отмечают, что существующая система сталкивается с серьёзными кадровыми и финансовыми трудностями, что существенно снижает её способность обеспечивать надлежащую охрану и сохранение природных богатств страны. Каванасян подчеркнул, что на сегодняшний день около 13% территории страны отведено под ООПТ, однако управление этими обширными территориями возложено на небольшой департамент с ограниченным штатом сотрудников. По его словам, на территории свыше 2 миллионов квадратных километров работают всего 4500 инспекторов, что означает, что в среднем один инспектор отвечает за почти 500 квадратных километров. Такая нагрузка делает невозможным полноценный контроль и защиту природных объектов.Кроме того, эксперт выразил серьёзную озабоченность в связи с изменениями в законодательстве, касающимися границ охраняемых территорий. В новых законопроектах и стратегиях появились формулировки, допускающие возможность изъятия или сокращения площадей ООПТ, что ранее было категорически запрещено. Каванасян отметил, что такие изменения могут привести к ослаблению режима охраны и негативно сказаться на состоянии экосистем.В свете этих проблем необходимо усилить финансирование и кадровое обеспечение департаментов, ответственных за охрану природы, а также пересмотреть законодательную базу, чтобы исключить риски сокращения охраняемых территорий. Только комплексный подход позволит сохранить уникальные природные объекты для будущих поколений и обеспечить устойчивое развитие страны.В условиях современных экологических вызовов важность разработки эффективной и согласованной стратегии природоохранной политики невозможно переоценить. На последнем заседании Комитет Государственной Думы по экологии подчеркнул необходимость тщательной доработки проекта стратегии, направленной на устойчивое развитие и сохранение природных ресурсов России. В частности, представители комитета обратили внимание Министерства природных ресурсов России на ряд существенных недостатков в текущей редакции документа.Дмитрий Кобылкин, председатель комитета, отметил, что без устранения выявленных правовых и содержательных противоречий, а также без полной синхронизации стратегии с действующим и новым законодательством, принятие данного документа было бы преждевременным и могло привести к неэффективной реализации поставленных целей. Он подчеркнул, что только комплексный и юридически выверенный подход позволит обеспечить долгосрочную экологическую безопасность и устойчивое развитие регионов.Таким образом, перед Минприроды стоит задача провести глубокий анализ и внести необходимые корректировки в проект стратегии, учитывая все замечания и предложения. Это позволит создать документ, который станет надежной основой для формирования государственной политики в сфере экологии и природопользования на ближайшие годы. В конечном итоге, такая работа будет способствовать сохранению природного наследия России для будущих поколений и укреплению международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.Источник и фото - nia.eco