В Госдуме предложили «страховку для природы и регионов»
Этот документ направлен на создание системного механизма восстановления земель после добычи полезных ископаемых. Он призван решить проблему отсутствия гарантированного финансирования рекультивации, которая является одной из ключевых проблем недропользования.
Председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин пояснил, что данный законопроект имеет целью обеспечить устойчивое использование природных ресурсов и сохранение экосистем. Он также отметил, что важность гарантированного финансирования рекультивации земель после добычи полезных ископаемых не может быть недооценена. Внедрение системного механизма восстановления земель после добычи полезных ископаемых поможет сократить негативное воздействие на окружающую среду и обеспечит устойчивое развитие отрасли.Важной проблемой, с которой сталкиваются региональные власти, является недостаток финансирования на рекультивацию нарушенных земель после завершения работ на месторождениях. Недропользователи, не имеющие достаточных средств или оказавшиеся в банкротстве, оставляют за собой экологическое бремя. Для решения этой проблемы был предложен законопроект, согласно которому компании, получившие лицензию на разработку, должны обязательно создавать рекультивационный фонд или предоставлять банковскую гарантию. Это мероприятие позволит обеспечить наличие средств для восстановления земельных участков, даже в случае финансовых трудностей или ликвидации компании. Кроме того, такой подход способствует улучшению экологической ситуации в регионах и защите природных ресурсов.Важно отметить, что в рамках данного проекта предусмотрено строгое условие: лицензия на добычу золота и других полезных ископаемых будет выдаваться только при наличии подтверждения финансового обеспечения. Эти средства будут размещены на специальном счете или депозите и могут быть использованы для проведения мероприятий по рекультивации. Важно отметить, что в случае банкротства компании эти деньги не будут включены в конкурсную массу и будут направлены на восстановление нарушенных территорий.Татьяна Ковалева, директор фонда поддержки и развития экологических инициатив «Компас», подчеркнула, что новый подход к выдаче лицензий формирует своеобразную "страховку для природы и регионов". Это позволяет обеспечить более ответственное использование природных ресурсов и защитить окружающую среду от негативного воздействия добычных операций.В результате внедрения такой системы, возможно, будет снижен экологический ущерб и повышено качество жизни местных жителей. Подобные инновации в области добычи полезных ископаемых могут способствовать устойчивому развитию регионов и сохранению природных богатств нашей планеты.Важно отметить, что согласно высказываниям Ковалевой, в настоящее время регионы и муниципалитеты сталкиваются с необходимостью самостоятельно находить ресурсы для устранения негативных последствий промышленной деятельности. Предлагаемый новый механизм внедряет финансовую ответственность с самого начала процесса, а именно при получении лицензии.Важным аспектом законопроекта, по мнению специалистов, является установление финансовой дисциплины в области использования недр. До настоящего времени многие компании игнорировали необходимость включения рекультивации в свои планы, что приводило к масштабным нарушениям земель, разработке карьеров и загрязнению водоемов. Внедрение обязательного этапа рекультивации с обеспечением источников финансирования станет значимым шагом в решении проблем экологической безопасности.— Даже в случае прекращения деятельности предприятия, экосистема не будет оставлена без внимания, — подчеркнула Ковалева.В районах золотодобычи, таких как Сибирь и Дальний Восток, проблема нерекультивированных территорий становится особенно острой. Новый закон, по мнению директора фонда, является важным шагом к цивилизованному и ответственному использованию недр, а также к реальному восстановлению природы после промышленного вмешательства.По словам Ковалевой, принятие закона сделает отрасль более прозрачной, снизит риски для государства и предотвратит перекладывание расходов на налогоплательщиков. Она подчеркнула, что важно заложить новую культуру ответственности в добыче полезных ископаемых, чтобы завершение этого процесса не приводило к разрушению, а стимулировало восстановление. Это, по ее мнению, является основой экологического суверенитета страны.Важно отметить, что в законопроекте предусмотрено использование финансовых гарантий в форме банковских гарантий или создания специальных рекультивационных фондов для обеспечения рекультивации нарушенных земель. Средства из этих фондов будут храниться на отдельных счетах и направляться исключительно на цели восстановления земель. В случае прекращения добычи полезных ископаемых, неиспользованные средства могут быть переданы регионам для проведения рекультивационных работ.Пояснительная записка к законопроекту подчеркивает, что его внедрение не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не повлечет за собой увеличение административной нагрузки. Новый механизм позволит исключить недобросовестных участников рынка и значительно сократить количество нерекультивированных участков, что в свою очередь способствует сохранению экологического баланса и улучшению состояния природных ресурсов.Законопроект, предложенный группой депутатов под руководством Дмитрия Кобылкина, который предполагает начало действия с 1 сентября 2026 года, вызвал обсуждения в обществе. Татьяна Ковалева подчеркнула, что внедрение нового механизма требует активного общественного контроля. Она добавила, что финансовые гарантии, хоть и являются мощным инструментом, должны быть прозрачными и включать независимых экспертов. Фонд "Компас" видит свою миссию в наблюдении за реализацией этих механизмов, сборе лучших практик в области рекультивации и поддержке регионов в оценке эффективности восстановления нарушенных земель.Источник и фото - nia.eco
