Союз утилизаторов выступил против обязательных сделок через ЭТП РЭО
Союз утилизаторов России (Росутилизация), объединяющий ведущих специалистов и организации в сфере переработки и утилизации, выразил свою публичную позицию по поводу новой законодательной инициативы, предложенной профильным блоком Министерства природных ресурсов и экологии. Эта инициатива предусматривает обязательное проведение сделок с отходами от использования товаров и вторичным сырьём исключительно через электронные торговые площадки (ЭТП), аккредитованные под контролем ППК «Российский экологический оператор» (ППК РЭО).
В официальном заявлении Союза утилизаторов подчёркивается, что предлагаемые изменения фактически обязывают производителей, импортеров и утилизаторов, включённых в государственный реестр, осуществлять покупку и продажу отходов товаров и упаковки, а также вторичного сырья и ресурсов, необходимых для выполнения расширенной ответственности производителей, исключительно через указанные электронные торговые площадки. Такая мера вызывает серьёзные опасения у представителей отрасли, поскольку ограничивает свободу выбора участников рынка и может привести к монополизации процесса обращения с отходами.Кроме того, эксперты Союза отмечают, что внедрение данной системы без учёта мнения всех заинтересованных сторон может привести к снижению эффективности утилизации и переработки, а также увеличить административные барьеры для малого и среднего бизнеса в сфере обращения с отходами. В связи с этим Росутилизация призывает к более взвешенному и комплексному подходу при формировании законодательных норм, которые должны способствовать развитию конкурентного и прозрачного рынка вторичных ресурсов, а не создавать дополнительные препятствия.Таким образом, Союз утилизаторов России выступает за сохранение гибкости и разнообразия инструментов для проведения сделок с отходами, что позволит обеспечить более устойчивое и эффективное управление ресурсами в стране. В конечном итоге, только совместные усилия государства, бизнеса и общественности смогут привести к успешному решению экологических задач и достижению целей устойчивого развития.В настоящее время в законодательство вносятся важные изменения, направленные на повышение эффективности управления отходами и стимулирование использования вторичных ресурсов. Речь идёт о проекте федерального закона, который предлагает внести поправки в Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Эти изменения призваны усовершенствовать механизм утилизации отходов и обеспечить более прозрачный и контролируемый процесс обращения с ними.Согласно предлагаемым положениям, выполнение обязательств по утилизации отходов, возникающих при использовании товаров, будет признаваться надлежащим только в случае, если отходы или вторичное сырьё приобретены на организованных торгах либо через электронные площадки, взаимодействующие с Федеральной государственной информационной системой учёта твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО) и Единой федеральной государственной информационной системой учёта отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ). Такой подход направлен на повышение прозрачности сделок и предотвращение незаконного оборота отходов.Кроме того, в проекте закона предусмотрено, что при расчёте понижающего коэффициента, который влияет на размер обязательств по утилизации, будет учитываться исключительно масса вторичного сырья, приобретённого через указанные организованные торги или электронные площадки. Это нововведение стимулирует предприятия активнее использовать легальные каналы приобретения вторичных ресурсов и способствует развитию рынка переработки отходов.В целом, предлагаемые изменения направлены на создание более эффективной и контролируемой системы обращения с отходами, что позволит не только улучшить экологическую ситуацию, но и повысить экономическую привлекательность вторичного сырья. Внедрение таких норм станет важным шагом в развитии устойчивого природопользования и поддержке циркулярной экономики в России.В современном контексте управления вторичными ресурсами и сырьем особенно остро стоит вопрос обеспечения прозрачности и прослеживаемости их движения на всех этапах обращения. В пояснительной записке к проекту подчеркивается, что предлагаемые поправки призваны устранить «системную отраслевую проблему отсутствия сквозной прослеживаемости движения вторичных ресурсов и вторичного сырья». Это важный шаг для повышения эффективности и ответственности в сфере обращения с отходами и вторичными материалами.Отраслевые эксперты, в частности специалисты Росутилизации, акцентируют внимание на существующих правовых пробелах, связанных с электронными торговыми площадками (ЭТП), которые играют ключевую роль в организации оборота вторичных ресурсов. В своем заявлении они отмечают, что нормативно-правовой статус таких площадок остается неопределенным. В настоящее время ЭТП упоминаются лишь в пункте 3.1 статьи 17.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и функционируют преимущественно на основе внутренних регламентов региональных операторов по обращению с отходами (РЭО). Такая ситуация создает определенные риски и неопределенности в правоприменительной практике.Для эффективного решения проблем отрасли необходимо не только формализовать статус электронных площадок, но и разработать единые стандарты и механизмы контроля за их деятельностью. Это позволит обеспечить прозрачность операций, повысить доверие участников рынка и минимизировать риски незаконного оборота вторичных ресурсов. В конечном итоге, внедрение четких правовых норм и технологических решений в этой сфере будет способствовать устойчивому развитию экономики замкнутого цикла и сохранению экологического баланса.В современном экономическом пространстве вопросы конкурентоспособности и справедливого распределения ресурсов приобретают особую значимость. В Союзе утилизаторов России выражают обеспокоенность тем, что реализация предложенной инициативы может существенно изменить существующую конкурентную среду. По их мнению, внедрение данной меры способно привести к созданию неравных условий на рынке, что негативно скажется на развитии отрасли в целом.В заявлении Союза также подчеркиваются потенциальные экономические последствия, которые могут возникнуть вследствие принятия новеллы. Представители организации отмечают, что предлагаемая правовая инициатива предоставит региональным операторам возможность получать дополнительный доход от реализации отходов, вторичного сырья и ресурсов, за которые уже были уплачены средства в рамках тарифа или экологического сбора. Такая практика, по их мнению, может привести к искажению рыночных механизмов и снижению прозрачности финансовых потоков.Кроме того, эксперты Союза указывают на необходимость тщательного анализа всех возможных последствий данной инициативы, чтобы избежать негативных эффектов для экономики и обеспечить равные условия для всех участников рынка. В конечном итоге, только сбалансированный подход позволит сохранить конкурентоспособность отрасли и способствовать устойчивому развитию экологической инфраструктуры в стране.В последние годы вопросы прозрачности и честности в сфере обращения с отходами становятся все более актуальными. В частности, представители отрасли выражают серьезные сомнения относительно инициативы, которая вызывает подозрения в наличии личной заинтересованности у ее авторов. Согласно предлагаемым поправкам, вводится запрет на прием и сдачу отчетности по Региональным Операторам Обращения с отходами (РОП) без оформления сделок исключительно через электронные площадки, подключенные к единой информационной системе. Такая мера вызывает опасения, что она может ограничить конкуренцию и создать монополию на рынке.Особое внимание в отраслевых кругах привлекает оператор электронной торговой площадки (ЭТП), который на сегодняшний день представлен единственным игроком — ООО «Альянс Эко» (ИНН 9725076437). По данным Росутилизации, данная компания позиционирует себя как «лицензиар» и предлагает свои услуги региональным операторам за комиссию в размере 2% годовых, а утилизаторам — за фиксированную плату в 300 тысяч рублей. Такая практика вызывает вопросы относительно прозрачности и справедливости условий сотрудничества, а также ставит под сомнение объективность выбора единственного оператора ЭТП.В свете изложенного, эксперты и представители отрасли призывают к более тщательному рассмотрению и обсуждению данных поправок, чтобы избежать возможных конфликтов интересов и обеспечить равные условия для всех участников рынка. Внедрение подобных ограничений без должного анализа может привести к снижению эффективности системы обращения с отходами и негативно сказаться на экологической ситуации в регионах. Поэтому необходим комплексный подход, включающий диалог между государственными органами, бизнесом и общественностью, направленный на создание прозрачной и справедливой системы управления отходами.Вопрос ликвидации компаний в сфере экологии и утилизации отходов вызывает значительный интерес и требует тщательного анализа со стороны специалистов и общественности. В частности, в Союзе утилизаторов России обращают внимание на важный факт: с 6 февраля 2026 года ООО «Альянс Эко» официально находится в стадии ликвидации. При этом причины, приведшие к такому решению, на данный момент остаются неясными и требуют дополнительного расследования.В контексте законодательных изменений, предусмотренных проектом федерального закона, стоит отметить, что при его принятии он должен вступить в силу с 1 марта 2027 года. Согласно финансово-экономическому обоснованию, реализация данного закона не предполагает необходимости выделения дополнительных бюджетных средств, что является важным аспектом для государственной финансовой политики. Однако, несмотря на это, Союз утилизаторов России настаивает на более глубоком обсуждении инициативы с участием широкого отраслевого сообщества. Кроме того, они подчеркивают необходимость проведения всесторонней правовой оценки предлагаемых изменений, чтобы избежать возможных негативных последствий для отрасли.Таким образом, ситуация с ликвидацией ООО «Альянс Эко» и предстоящими законодательными изменениями подчеркивает важность комплексного подхода к регулированию сферы утилизации. Только при условии прозрачности, открытого диалога и тщательного анализа можно обеспечить устойчивое развитие отрасли и защиту экологических интересов страны. В дальнейшем рекомендуется активизировать взаимодействие между государственными органами, бизнес-сообществом и экспертами для выработки сбалансированных и эффективных решений.Источник и фото - nia.eco
