Правительство предложило ужесточить ответственность за аварии на подземных рудниках
В частности, был разработан и внесён в Государственную думу законопроект № 1148607-8, который направлен на ужесточение ответственности за нарушения требований промышленной безопасности на объектах подземных горных работ. Эти меры призваны минимизировать риски аварий и повысить защиту работников, занятых в добыче полезных ископаемых.
Законопроект предусматривает внесение поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в статьи 3.5 и 9.1, которые регулируют ответственность за несоблюдение норм промышленной безопасности. В настоящее время данные нормы преимущественно применяются к угольным шахтам, однако предлагается расширить их действие на все объекты подземных горных работ, независимо от типа добываемого сырья. Это позволит создать единые стандарты безопасности для всех предприятий, занимающихся подземной добычей, и повысить эффективность контроля за соблюдением правил.Кроме того, документ предусматривает усиление мер административного воздействия, что должно стимулировать компании к более строгому соблюдению требований безопасности и снижению числа происшествий на производстве. Введение таких изменений отражает стремление государства обеспечить устойчивое развитие горнодобывающей отрасли и защиту жизни и здоровья работников. В итоге, принятие данного законопроекта станет важным шагом в совершенствовании системы промышленной безопасности в России.В последние годы вопросы промышленной безопасности на подземных рудниках приобретают особую актуальность, что требует пересмотра существующих мер ответственности за нарушения в этой сфере. Одним из значимых нововведений станет существенное изменение системы штрафов за аварии, связанные с несоблюдением требований безопасности. В частности, для контролирующих лиц организаций, допустивших нарушения, предлагается установить штрафы в размере от 1 % до 10 % выручки компании от реализации полезных ископаемых, добытых на объекте, где произошла авария, при этом минимальная сумма штрафа не будет ниже 15 миллионов рублей.Авторы законопроекта подчеркивают, что нынешние санкции не соответствуют масштабу потенциальных рисков, которые могут привести к серьезным последствиям для жизни работников и окружающей среды. В настоящее время максимальный размер административного штрафа для юридических лиц за нарушения требований промышленной безопасности в горнодобывающей отрасли варьируется от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, что значительно уступает штрафам, применяемым по другим видам административных правонарушений. Такая несоразмерность снижает эффективность превентивных мер и не стимулирует компании к строгому соблюдению норм безопасности.Введение новых, более жестких штрафных санкций направлено на повышение ответственности предприятий и их руководителей за обеспечение безопасных условий труда в подземных рудниках. Это позволит не только снизить количество аварий и несчастных случаев, но и улучшить общую культуру безопасности в горнодобывающей отрасли. В конечном итоге, усиление контроля и повышение штрафов создадут дополнительные стимулы для инвестиций в современные технологии и системы мониторинга, что положительно скажется на устойчивом развитии отрасли и сохранении здоровья работников.В горнорудной промышленности вопрос безопасности и соблюдения нормативов остаётся крайне актуальным и требует постоянного внимания со стороны контролирующих органов и предприятий. По информации Ростехнадзора, количество штрафов по статье 9.1 КоАП, связанной с нарушениями в этой отрасли, демонстрирует тенденцию к росту: в 2022 году было вынесено 819 штрафов, в 2023-м — 869, а в 2024-м — уже 976. Это свидетельствует о том, что существенного снижения числа нарушений пока не наблюдается, несмотря на принимаемые меры.Важной инициативой в рамках повышения безопасности является новый законопроект, направленный на устранение существующего правового пробела, касающегося причин аварий на подземных рудниках. Ранее в законодательстве учитывались такие факторы, как внезапные выбросы угля, породы и газа, однако теперь предлагается дополнить перечень ещё одним критически важным фактором — прорывами воды в подземные горные выработки. Этот аспект особенно значим, поскольку подобные аварии уже имели место на крупных горнодобывающих предприятиях, включая рудники «Пионер» и «Мир». Последствия таких происшествий оказываются катастрофическими, нанося экономический ущерб, исчисляемый сотнями миллионов и даже миллиардами рублей.Таким образом, принятие данного законопроекта позволит не только расширить правовую базу для анализа и предотвращения аварий, но и повысить уровень ответственности предприятий за соблюдение мер безопасности. В долгосрочной перспективе это может способствовать снижению числа инцидентов и улучшению общей ситуации в горнорудной отрасли, что крайне важно для сохранения жизни и здоровья работников, а также для стабильного функционирования предприятий и экономики в целом.В современном промышленном секторе обеспечение безопасности на горнодобывающих предприятиях приобретает особую значимость, учитывая высокий уровень потенциальных рисков и возможных последствий аварий. В связи с этим предлагаемые изменения направлены на усиление контроля и ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности. Как отмечается в пояснительной записке, данные меры призваны повысить ответственность владельцев и руководства горнодобывающих компаний, а также стимулировать выделение дополнительных финансовых средств на проведение профилактических мероприятий на опасных производственных объектах. Такой подход позволит не только минимизировать риски аварий, но и повысить общую культуру безопасности в отрасли. Предполагается, что в случае принятия, закон вступит в силу 1 сентября 2026 года, что даст компаниям время для адаптации к новым требованиям и организации необходимых процессов. В конечном итоге, внедрение этих изменений должно способствовать созданию более безопасной и устойчивой производственной среды, что является приоритетом для развития горнодобывающей промышленности и защиты жизни работников.Источник и фото - nia.eco
