Климатическая конференция в Анталье: Россия настаивает на справедливом переходе и выполнении финансовых обязательств
Такой подход позволяет стране не только отстаивать собственные приоритеты, но и участвовать в формировании глобальных механизмов, связанных с климатической повесткой. Важную роль здесь играют как развитие углеродных рынков, так и реализация двусторонних и многосторонних проектов.
В германском Бонне завершилась подготовительная сессия к 31-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Эта встреча традиционно считается одним из ключевых этапов подготовки к основному климатическому форуму года, поскольку именно на ней обсуждаются повестка, спорные вопросы и возможные формулировки будущих решений. Однако, как показали итоги переговоров, по ряду наиболее чувствительных тем компромиссы пока не достигнуты.Главное событие климатического года — COP31 — состоится с 9 по 20 ноября 2026 года в турецкой Анталье. Ожидается, что именно там будут приняты окончательные решения по наиболее сложным и дискуссионным вопросам, которые не удалось согласовать заранее. Это делает турецкую площадку не просто местом проведения конференции, а центром ключевых международных климатических переговоров.Таким образом, подготовка к COP31 уже сейчас показывает, что предстоящая конференция станет важной не только с точки зрения глобальной климатической политики, но и с точки зрения баланса интересов разных стран. Для России это возможность укрепить свои позиции, продвигать прагматичный подход к климатическому сотрудничеству и участвовать в выработке решений, которые будут влиять на международную повестку в ближайшие годы.Переписанный текст: Софья Литвинова, возглавляющая управление по международному сотрудничеству в области изменения климата Министерства экономического развития Российской Федерации, в интервью «Ведомостям» подчеркнула, что предстоящая конференция в Анталье ожидается весьма напряжённой и насыщенной острыми дискуссиями. По её словам, участникам предстоит обсудить сразу несколько ключевых вопросов, которые давно находятся в центре внимания международной климатической повестки. Речь идёт, прежде всего, о климатическом финансировании, мерах адаптации к изменению климата, программе работы по митигации, то есть по снижению рисков и последствий климатических изменений, а также о влиянии односторонних торговых ограничений на международное сотрудничество.Отдельным и особенно чувствительным вопросом остаётся выполнение финансовых обязательств развитыми государствами. Именно эта тема нередко вызывает наибольшее количество разногласий, поскольку многие развивающиеся страны ожидают более предсказуемой и масштабной поддержки для реализации своих климатических проектов. На фоне растущих климатических рисков, увеличения числа экстремальных погодных явлений и необходимости ускоренной адаптации такие обязательства приобретают особую значимость. Таким образом, конференция в Анталье может стать одной из площадок, где будет проверена готовность стран к реальным действиям и поиску компромиссов. От того, насколько успешно участники смогут договориться по финансовым и организационным вопросам, во многом зависит дальнейший прогресс в международной климатической политике.Переписанный текст:Ситуация с международным климатическим финансированием продолжает оставаться крайне напряжённой и вызывает всё больше вопросов к надёжности ранее взятых обязательств. Соединённые Штаты окончательно вышли из Зелёного климатического фонда и РКИК, тем самым аннулировав обещанный взнос в размере 3 млрд долларов. Этот шаг стал заметным ударом по системе глобальной климатической поддержки, на которую рассчитывают многие уязвимые государства.В целом разрыв между публично объявленными суммами и фактическими поступлениями остаётся значительным. Из заявленных 12,8 млрд долларов по второму циклу пополнения Зелёного климатического фонда реально подтверждено лишь около 9,6 млрд. Это означает, что даже крупные международные обещания часто не превращаются в реальные ресурсы, необходимые для финансирования адаптации, снижения выбросов и защиты населения от климатических рисков.Не менее тревожная ситуация наблюдается и в Фонде по потерям и ущербу, который должен помогать странам, наиболее пострадавшим от последствий изменения климата. Из объявленных 822 млн долларов фактически поступило только около 449 млн, а секретариат фонда уже прогнозирует исчерпание капитала к 2027 году. Если тенденция сохранится, фонд может оказаться не в состоянии выполнять свои основные задачи в момент, когда потребность в помощи будет только расти.Таким образом, сформировался опасный разрыв между обещаниями доноров и реальным объёмом финансирования. Для развивающихся стран это означает, что им приходится либо самостоятельно покрывать расходы на адаптацию к климатическим изменениям, либо прибегать к коммерческим кредитам, которые увеличивают долговую нагрузку и ещё больше ограничивают возможности развития. В результате климатическая несправедливость только усиливается, а нагрузка на наиболее уязвимые государства становится всё более тяжёлой.Переписанный текст:Соблюдение финансовых обязательств со стороны развитых государств является одним из ключевых условий, без которого невозможно полноценное функционирование всей системы Парижского соглашения, отметила Софья Литвинова. По её словам, именно устойчивое финансирование климатических инициатив позволяет развивающимся странам адаптироваться к новым экологическим требованиям, снижать выбросы и реализовывать долгосрочные программы перехода к более «зелёной» экономике.В то же время в международной практике всё заметнее проявляется ещё одна тенденция — использование климатической повестки как инструмента для введения торговых барьеров и ограничений. На этом фоне с 1 января 2026 года в Европейском союзе начал действовать механизм трансграничного углеродного регулирования, который затрагивает импортёров и производителей из третьих стран. Теперь компании, ввозящие продукцию на рынок ЕС, обязаны предоставлять отчётность о выбросах парниковых газов, связанных с выпуском товаров, а также приобретать соответствующие сертификаты, подтверждающие углеродный след продукции.Под действие нового механизма попал ряд товаров, которые имеют важное значение и для российского экспорта, и для структуры внешней торговли в целом. Среди них — чёрные металлы, продукция металлургической отрасли, алюминий, цемент и удобрения. Введение таких требований может повысить издержки импортёров, изменить условия конкуренции на европейском рынке и дополнительно усилить давление на компании, ориентированные на международные поставки.Переписанный текст:Россия продолжает выстраивать свою климатическую политику с учётом национальных интересов и реальных экономических условий. В этом контексте российская делегация намерена последовательно отстаивать базовые принципы Парижского соглашения, прежде всего необходимость учитывать национальные обстоятельства и сохранять национально определяемый характер вкладов в сокращение выбросов. Такой подход, по мнению Москвы, позволяет сочетать экологические обязательства с задачами устойчивого развития страны и не навязывает единые для всех государств жёсткие стандарты.Как отметила Софья Литвинова, Россия остаётся приверженной выполнению соглашения, рассматривая его не как дополнительную нагрузку для экономики, а как важный механизм защиты от дискриминационных мер и несправедливых ограничений. В российской позиции подчёркивается, что климатическая повестка не должна использоваться как инструмент политического или торгового давления, а международные правила должны быть равноправными для всех участников.Дополнительное внимание уделяется и практической стороне реализации климатических целей. В августе 2025 года президент России Владимир Путин утвердил целевой показатель по сокращению выбросов парниковых газов до 2035 года. При его расчёте были использованы данные российской системы климатического мониторинга, которая сейчас создаётся и развитие которой курирует Министерство экономического развития. Эта система призвана повысить точность оценки выбросов, обеспечить прозрачность расчётов и сформировать более надёжную основу для принятия управленческих решений в сфере климатической политики.Таким образом, Россия стремится не только выполнять международные обязательства, но и делать это на основе собственных аналитических данных, технологических возможностей и национальных приоритетов. Такой курс позволяет совмещать участие в глобальной климатической повестке с защитой экономических интересов и суверенного права страны самостоятельно определять темпы и механизмы снижения выбросов.Энергетический переход не может идти по одному и тому же сценарию для всех государств, поскольку исходные условия у стран существенно различаются. Для одних приоритетом становится ускоренное внедрение низкоуглеродных технологий, для других — сохранение устойчивости энергосистемы и доступности ресурсов для экономики и населения. Именно поэтому международные договорённости должны оставлять странам возможность выбирать собственную траекторию развития, не подрывая при этом надёжность энергоснабжения.Как подчеркнула представитель министерства, нефть и газ по-прежнему играют ключевую роль в энергобалансе большинства стран мира, а значит, любые решения в сфере декарбонизации должны учитывать реальную структуру мировой энергетики. Универсальные рецепты здесь не работают: где-то требуется постепенная модернизация инфраструктуры, где-то — развитие новых технологий, а где-то — сочетание традиционных источников энергии с мерами по снижению выбросов и повышению эффективности.В российском павильоне на конференции будут продемонстрированы практические решения, охватывающие энергетику, промышленность, адаптацию к изменению климата, развитие городской среды и защиту природных экосистем. В сборнике российских технологических решений для устойчивого развития уже собрано 122 проекта, и этот портфель продолжает расширяться. Речь идёт не только о теоретических разработках, но и о конкретных инструментах, которые можно масштабировать и адаптировать под разные страны и отрасли.Особое внимание делегация планирует уделить тому, чтобы перевести эти наработки в прикладные инициативы для стран Глобального Юга. Важной частью работы станет обсуждение механизмов совместной реализации проектов, а также моделей финансирования, в том числе через углеродные рынки. Такой подход позволяет не просто обмениваться опытом, но и выстраивать долгосрочное партнёрство, основанное на технологическом сотрудничестве, взаимной выгоде и учёте национальных интересов.Турция, выступающая в роли принимающей стороны, рассчитывает на одобрение значительного количества документов и итоговых решений. При этом российская сторона подчёркивает, что гораздо важнее не формальный объём принятых материалов, а их качество, практическая применимость и сбалансированность. В международных переговорах особенно ценятся такие решения, которые учитывают интересы всех участников и могут быть реально реализованы на практике, а не остаются декларативными.Одним из наиболее детально проработанных направлений в Бонне стал вопрос справедливого энергоперехода. Эта тема имеет ключевое значение, поскольку затрагивает не только экологическую повестку, но и социально-экономические последствия для стран с разным уровнем развития и структурой экономики. Для России принципиально важно, чтобы будущий механизм в этой сфере служил инструментом поддержки — прежде всего технической и финансовой — а не превращался в средство политического или экономического давления. Именно поэтому Москва настаивает на том, чтобы новые подходы строились на основе сотрудничества, а не принуждения.Не менее сложными остаются вопросы, связанные с переходом от ископаемого топлива и прекращением обезлесения. Эти направления невозможно рассматривать в отрыве от национальных законодательств, особенностей энергетических систем и задач обеспечения энергетической безопасности. Универсальные рецепты в данной сфере далеко не всегда эффективны, поскольку страны существенно различаются по ресурсной базе, уровню промышленного развития и возможностям адаптации к новым требованиям.Россия, являясь одной из крупнейших лесных держав мира, проявляет особую заинтересованность в устойчивом управлении лесными ресурсами и сохранении их экологического потенциала. Вместе с тем российская сторона выступает против подходов, которые игнорируют национальную специфику и пытаются навязать единые модели регулирования всем странам без учёта их реальных условий. По мнению Москвы, только взвешенные и гибкие решения, основанные на балансе экологических целей, экономических интересов и национального суверенитета, способны дать долгосрочный результат.Создание в Министерстве экономического развития отдельного управления по международному сотрудничеству в сфере изменения климата призвано обеспечить более системную и заблаговременную подготовку российской позиции на международных переговорах. Такой подход позволяет не только оперативно реагировать на уже принятые решения, но и заранее выстраивать стратегию с учетом возможных последствий для национальной экономики. Ведомство получает возможность тщательнее отслеживать повестку климатических обсуждений, чтобы учитывать интересы страны на ранних этапах формирования документов.Как уточнила Софья Литвинова, теперь министерство может заранее анализировать проекты переговорных текстов, оценивать потенциальные риски для экспорта, энергобезопасности и доступа к технологиям, а также координировать взаимодействие с представителями бизнеса и научного сообщества. Кроме того, такая работа помогает выявлять чувствительные для России положения еще до того, как они будут закреплены в международных соглашениях, и формировать более взвешенную позицию по каждому из них.По словам Литвиновой, климатические документы нередко имеют долгосрочные последствия: даже текст решения, принятый на конференции в Анталье, уже через год может использоваться как аргумент в споре о доступе к рынкам. Именно поэтому, подчеркнула она, работа с проектами и формулировками начинается задолго до самой конференции, чтобы минимизировать риски и обеспечить максимально точную защиту российских интересов.Россия продвигает свою заявку на включение в международную систему компенсации углеродных выбросов от авиации CORSIA, которую координирует Международная организация гражданской авиации. Этот шаг рассматривается как важный для укрепления позиции страны на глобальном рынке климатических инструментов и расширения возможностей для участия российских проектов в международных механизмах сокращения выбросов. Заявка уже успешно прошла первые стадии проверки и теперь допущена к финальному рассмотрению.Ожидается, что заключение технического консультативного органа будет подготовлено в августе–сентябре 2026 года. Именно на этом этапе будет определено, соответствует ли российская система требованиям международных стандартов и может ли она быть официально признана в рамках CORSIA. Если решение окажется положительным, российские углеродные единицы получат статус приемлемого инструмента для авиакомпаний по всему миру, что существенно повысит их международную значимость. Для российских разработчиков климатических проектов это может открыть доступ к более широкому спросу и повысить инвестиционную привлекательность отрасли.Особую актуальность эта перспектива приобретает на фоне нехватки предложения на рынке. По данным на конец мая 2026 года, по аккредитованным программам было выпущено лишь 37,6 млн единиц, тогда как прогнозируемая потребность на период 2024–2026 годов оценивается в 180 млн. Такой разрыв между спросом и доступным объемом создает условия для дефицита и роста интереса к новым источникам углеродных единиц. В случае успешной аккредитации Россия сможет занять заметное место в этом сегменте и предложить рынку дополнительный объем востребованных климатических активов.Переписанный текст:Система международного климатического сотрудничества постепенно становится одним из ключевых инструментов для российских компаний, стремящихся выйти на глобальный рынок углеродных единиц. В ближайшие годы спрос на такие проекты будет только расти, поскольку авиакомпании по всему миру ищут надежные и верифицированные способы компенсировать выбросы. На этом фоне особое значение приобретают программы, прошедшие международную аккредитацию и соответствующие требованиям CORSIA.«Программы, аккредитованные на следующую фазу CORSIA, включая нашу заявку, автоматически получат аккредитацию и на текущую фазу. Для российских компаний это прямая возможность продавать верифицированные углеродные единицы авиакомпаниям всего мира», — отметила Софья Литвинова.По ее словам, участие в CORSIA открывает для бизнеса не только доступ к зарубежным покупателям, но и повышает доверие к российским климатическим инициативам в целом. Это особенно важно в условиях, когда международный рынок все чаще ориентируется на прозрачность, подтверждаемое сокращение выбросов и соответствие единым стандартам.Параллельно Россия активно расширяет сеть двусторонних климатических проектов с другими государствами. Уже подписаны меморандумы о сотрудничестве с Индией, Эфиопией, Саудовской Аравией, Оманом и Азербайджаном. Кроме того, еще более десяти соглашений находятся на стадии согласования, что говорит о растущем интересе к совместным экологическим инициативам.Эти договоренности предполагают внедрение низкоуглеродных технологий, повышение энергоэффективности, модернизацию производственных процессов, а также реализацию лесоклиматических проектов. Такие меры позволяют не только сокращать выбросы парниковых газов, но и создавать долгосрочную основу для устойчивого развития, технологического обновления и более тесного международного партнерства.Переписанный текст:Современная климатическая политика всё чаще опирается не только на национальные меры, но и на международное сотрудничество, которое позволяет объединять усилия разных стран для достижения более заметного результата. Важную роль в этом процессе играют механизмы, создающие прозрачные и сопоставимые правила для реализации экологических инициатив. Именно такой основой для совместных проектов выступает 6-я статья Парижского соглашения.Этот механизм позволяет учитывать результаты сокращения выбросов при выполнении климатических обязательств стран-партнёров, что делает международные проекты более гибкими и экономически эффективными. Для практического запуска подобных инициатив государства стремятся сблизить методологии оценки, мониторинга и верификации выбросов, чтобы обеспечить единые стандарты измерения и доверие к получаемым климатическим результатам. Без такой унификации сложно организовать полноценную торговлю углеродными единицами и корректно засчитывать достигнутое сокращение эмиссий.Россия, в свою очередь, представила партнёрам по БРИКС инициативу по развитию углеродных рынков. Её главная задача заключается в гармонизации подходов стран объединения к климатическим проектам, а также к учёту и обращению углеродных единиц. Такой формат сотрудничества может стать важным инструментом для обмена опытом, привлечения инвестиций в низкоуглеродные технологии и расширения совместных экологических программ.Ожидается, что запуск этого направления позволит участникам БРИКС выработать более согласованные правила работы в сфере климатических проектов и создать основу для долгосрочного сотрудничества. Первая сессия партнёрства запланирована на июль 2026 года и пройдёт под эгидой индийского председательства. Это событие может стать важным этапом в формировании общей повестки по углеродным рынкам и международному климатическому взаимодействию.Источник и фото - ecoportal.su
