Госдума приняла поправки в закон о Байкале: от «сбалансированного решения» до требований отменить
9 декабря Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях важные поправки в закон «Об охране озера Байкал», что свидетельствует о продолжении комплексного подхода к защите этого природного объекта. Данный документ был разработан при активном участии Минприроды России, а также в тесном сотрудничестве с региональными властями Иркутской области и Республики Бурятия, Российской академией наук и ведущими экспертами в области экологии.
Поправки направлены на сохранение уникального природного статуса Байкала, который остаётся центральной экологической зоной с самым высоким уровнем природоохранных мер в стране. Закон продолжает обеспечивать прямое действие этих мер, не допуская снижения уровня охраны. Важной целью изменений является также удовлетворение базовых потребностей местного населения, что подчёркивает пресс-служба Минприроды. Это включает в себя создание условий для устойчивого развития регионов, прилегающих к озеру, с учётом экологической безопасности.Кроме того, внесённые поправки способствуют более эффективному взаимодействию между федеральными и региональными органами власти, научным сообществом и общественностью. Такой комплексный подход позволяет не только сохранять уникальную природу Байкала, но и развивать социально-экономическую сферу с учётом экологических ограничений. В итоге, принятые изменения укрепляют правовую основу охраны Байкала и обеспечивают баланс между природоохранными задачами и интересами жителей региона, что является залогом долгосрочной устойчивости этой уникальной природной территории.В центральной экологической зоне проживает значительное количество людей — около 140 тысяч, что требует комплексного подхода к улучшению инфраструктуры и обеспечению безопасности населения. Ведомство подчеркнуло, что для этих жителей крайне необходимы строительство и ремонт дорог, создание современных очистных сооружений, а также возведение гидро- и селезащитных объектов, которые помогут защитить территорию от природных катастроф. Кроме того, важным аспектом является организация противопожарных минерализованных полос, способствующих снижению риска распространения огня, и расширение инфраструктуры кладбищ, что связано с ростом населения и необходимостью соблюдения санитарных норм.Ранее такие меры были затруднены из-за действующих законодательных ограничений, которые не позволяли реализовывать проекты в полной мере. В связи с этим разработка и принятие нового законопроекта стали важным шагом для обеспечения комплексного развития и защиты экозоны. Председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин отметил, что после первого чтения данный законопроект проходил длительное обсуждение — более двух лет, что свидетельствует о тщательном подходе к его доработке и учёту всех аспектов.В конечном итоге принятие этого законопроекта откроет новые возможности для улучшения качества жизни жителей центральной экологической зоны, повысит уровень экологической безопасности и позволит эффективно противостоять природным и техногенным угрозам. Это важный этап в развитии региона, который способствует устойчивому и сбалансированному развитию инфраструктуры с учётом современных требований и вызовов.В ходе работы над законодательной инициативой Комитет провёл более 60 заседаний, активно взаимодействуя с представителями региональных властей, Российской академии наук, Генеральной прокуратуры и Министерства природных ресурсов и экологии. Такой широкий диалог позволил учесть мнения различных заинтересованных сторон и выработать сбалансированные решения. Парламентарий подчеркнул, что итоговый проект документа исключает применение механизма сплошных рубок в центральной экологической зоне, что является важным шагом в сохранении уникальных природных комплексов. Кроме того, вопросы лесовосстановления будут рассматриваться исключительно после получения положительного заключения Российской академии наук, что гарантирует научно обоснованный подход к охране лесных ресурсов. По его словам, все принимаемые решения будут находиться под строгим контролем как государства, так и научного сообщества, что обеспечит прозрачность и ответственность в управлении лесным фондом.В дополнение к основным поправкам, Государственная Дума приняла постановление, в котором рекомендовала Правительству сохранить действующий запрет на сплошные рубки и внести уточнения в нормы Лесного кодекса. Эти меры направлены на усиление правовой базы для охраны лесов и повышение эффективности их восстановления. Таким образом, комплексный подход к регулированию лесного хозяйства способствует не только защите экологии, но и устойчивому развитию природных ресурсов в долгосрочной перспективе.Вопрос охраны лесных ресурсов и экологической безопасности Байкала выходит на первый план государственной политики, требуя оперативных и решительных мер. В свете этого была поставлена приоритетная задача — как можно скорее внести изменения в Лесной кодекс, направленные на отмену практики сплошных рубок, что подчеркнул министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин. Такие меры призваны не только сохранить уникальные экосистемы, но и обеспечить устойчивое развитие лесного хозяйства.Кроме того, парламент намерен получать ежегодные доклады от Правительства, посвящённые состоянию Байкала и вопросам социально-экономического развития прилегающих территорий. Это позволит контролировать ситуацию и своевременно реагировать на возникающие проблемы, обеспечивая комплексный подход к охране региона.Заместитель председателя Государственной Думы Алексей Гордеев обратил внимание на создание нового формата комиссии, которая будет принимать решения, касающиеся деятельности в зоне Байкала. Особенностью этой комиссии является её статус, который, по словам депутата, выше правительственного уровня. В состав комиссии войдут представители Совета Федерации, Госдумы, федеральных ведомств, региональных органов власти и Российской академии наук. Такой широкий и авторитетный состав обеспечит высокий уровень компетентности и ответственности принимаемых решений.Принятые комиссией решения будут обладать особым уровнем полномочий, что позволит эффективно регулировать деятельность в охраняемой зоне и обеспечивать баланс между развитием региона и сохранением его природного наследия. Таким образом, формируется комплексная система управления, которая направлена на долгосрочную защиту Байкала и улучшение качества жизни населения, проживающего в его окрестностях.В современном законодательстве всё чаще возникает необходимость внесения изменений, направленных на защиту окружающей среды и обеспечение устойчивого развития регионов. С этой целью фонд «Компас», активно выступающий с 2023 года за уточнение нормативных актов, выразил поддержку недавно принятым поправкам. Данная инициатива была высоко оценена экспертами и общественностью как важный шаг к улучшению экологической безопасности и развитию инфраструктуры.В частности, представители фонда подчеркнули, что новый законопроект позволит значительно повысить защиту населённых пунктов от угрозы пожаров, что является актуальной проблемой в условиях изменения климата и увеличения числа природных катастроф. Кроме того, поправки создают правовые основания для проведения ремонта существующей инфраструктуры и строительства новых инженерных сооружений, что способствует улучшению качества жизни местных жителей и развитию региональной экономики.Дмитрий Кобылкин, чьи слова приводит фонд «Компас», охарактеризовал принятые поправки как «сбалансированное решение», которое эффективно защищает уникальную экосистему Байкала от масштабных рубок леса. При этом, по его мнению, закон не ограничивает возможности для решения социальных задач, что делает его комплексным инструментом для гармоничного развития региона. Таким образом, принятые изменения представляют собой важный пример того, как законодательство может сочетать экологическую ответственность с социальным прогрессом, обеспечивая долгосрочную устойчивость и благополучие населения.Вопрос сохранения экосистемы Байкала вызывает серьезные опасения у экологов и общественных организаций. В частности, Всероссийское общество охраны природы (ВООП) выразило кардинально противоположную позицию по поводу недавно внесённых поправок. В официальном заявлении ВООП подчёркивается, что эти изменения в законодательстве «открывают дорогу для сплошных рубок в бассейне озера», что может привести к масштабному уничтожению лесных массивов. Кроме того, поправки предоставляют возможность перевода земель лесного фонда в иные категории, включая территории, предназначенные для туризма и хозяйственной деятельности, что значительно увеличивает риск негативного воздействия на природную среду.Экологи предупреждают, что принятие данных поправок способно кардинально изменить природоохранный режим в районе Байкала, усиливая нагрузку на уникальную экосистему озера, которая и так находится под угрозой из-за антропогенного воздействия. Это может привести к ухудшению состояния водных ресурсов, снижению биоразнообразия и нарушению баланса природных процессов. ВООП также отмечает, что за принятие поправок проголосовали 323 депутата, в то время как 71 выступил против, что свидетельствует о значительном, но не единодушном одобрении документа.Таким образом, позиция Всероссийского общества охраны природы подчёркивает необходимость более взвешенного и ответственного подхода к управлению природными ресурсами Байкальского региона. Эксперты призывают к дополнительным экологическим оценкам и общественным обсуждениям, чтобы предотвратить необратимые последствия для одной из самых ценных природных территорий России. Только комплексный и устойчивый подход к охране природы сможет сохранить уникальный ландшафт и биосферу Байкала для будущих поколений.В современном обществе вопросы охраны окружающей среды приобретают всё большую значимость, особенно в свете новых законодательных инициатив, которые могут повлиять на экологическую ситуацию в стране. Председатель Научного экспертного совета Всероссийского общества охраны природы (ВООП), член-корреспондент Российской академии наук Виктор Данилов-Данильян выразил серьёзную озабоченность по поводу недавно принятых поправок. По его мнению, единственным позитивным исходом было бы то, если Президент откажется подписывать данный закон.«Если же Президент всё-таки подпишет и закон вступит в силу, нам придётся работать в рамках новых правил», — отметил он, подчёркивая, что в таком случае научное сообщество будет вынуждено мобилизовать все свои ресурсы для противодействия любым антиэкологическим инициативам, которые могут возникнуть в будущем. Учёный особо акцентировал внимание на необходимости «очень серьёзно блокировать все антиэкологические поползновения», чтобы сохранить природное наследие и предотвратить ухудшение экологической обстановки.В свою очередь, руководитель Иркутского отделения ВООП Вера Шлёнова отметила, что в принятом документе отсутствуют какие-либо меры, направленные на оздоровление озера, что вызывает у неё глубокое разочарование. По её словам, закон не содержит ни одного слова о конкретных шагах по восстановлению и защите водных ресурсов, что ставит под угрозу экологическую стабильность региона.Таким образом, эксперты подчёркивают, что принятие данного закона без учёта экологических аспектов может привести к серьёзным негативным последствиям для природы и здоровья населения. В связи с этим научное сообщество и общественные организации намерены продолжать активную работу по защите окружающей среды и добиваться внесения необходимых изменений в законодательство.Вопрос охраны природных территорий, особенно таких уникальных, как Байкал, вызывает серьезные опасения у экологов и общественности. Недавние изменения в законопроекте, касающемся земельных участков в окрестностях озера, вызывают тревогу из-за возможного легализации самозахвата земель. Она убеждена, что данный законопроект фактически узаконивает несанкционированное присвоение земельных участков вблизи Байкала, что противоречит статусу этого региона как объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Всемирное общество охраны природы (ВООП) уже заявило о подготовке официального обращения к руководству страны с просьбой предотвратить вступление спорных поправок в силу. Эта инициатива направлена на сохранение уникальной экосистемы Байкала и предотвращение дальнейшей деградации природных ресурсов. Кроме того, председатель ВООП Вячеслав Фетисов подчеркнул, что концепция законопроекта была значительно изменена по сравнению с его первоначальной версией. Изначально изменения касались только статьи 25.1 и имели временный характер с ограничением до 2030 года, однако сейчас документ претерпел кардинальные трансформации, что вызывает дополнительные опасения у защитников природы. Таким образом, ситуация требует пристального внимания со стороны общественности и властей, чтобы обеспечить сохранение природного наследия для будущих поколений и предотвратить необратимый ущерб экологии Байкала.Вопросы охраны уникальных природных территорий, таких как озеро Байкал, требуют особого внимания и тщательного подхода со стороны законодателей. В настоящее время вносимые изменения в законодательство существенно трансформируют его ключевые положения, что вызывает серьезные опасения у экспертов и общественности. Как отметил Фетисов, новые поправки, по его мнению, противоречат особому статусу Байкала как природного объекта мирового значения. Он подчеркнул, что отсутствие эффективного и объективного мониторинга состояния экосистемы может привести к возникновению масштабных экологических рисков, которые трудно будет контролировать в будущем. Фетисов выразил тревогу, что в текущем виде закон рискует превратиться в инструмент для проведения повсеместных вырубок на территории Байкала, что нанесет непоправимый ущерб национальному природному наследию России. Он отметил, что сохранение уникальной экосистемы требует более взвешенного и ответственного подхода, учитывающего долгосрочные последствия для природы и общества.Дальнейшее обсуждение данных поправок будет проходить в Совете Федерации, где законодатели смогут учесть все высказанные замечания и предложения. После этого закон вступит в силу после подписания Президентом Российской Федерации, что определит дальнейшую судьбу охраны Байкала и сохранения его природного богатства для будущих поколений.Источник и фото - nia.eco
