Глобальное экологическое управление — 2025: опубликован ежегодный обзор IISD
Недавний доклад «Состояние глобального экологического управления к 2025 году», подготовленный Международным институтом устойчивого развития (IISD) совместно с изданием Earth Negotiations Bulletin, предоставляет глубокий анализ текущих тенденций и вызовов в этой сфере. В документе подробно рассматриваются ключевые факторы, влияющие на реализацию международной экологической повестки, включая геополитические, финансовые и институциональные аспекты.
2025 год характеризовался значительным ростом международной напряжённости, что негативно сказалось на доверии к многосторонним механизмам сотрудничества. Количество крупных вооружённых конфликтов достигло рекордных уровней, сравнимых с периодом Второй мировой войны, что существенно осложнило работу над глобальными экологическими инициативами. В условиях обострения международных противоречий переговорные процессы по вопросам климата, сохранения биоразнообразия и борьбы с загрязнением столкнулись с серьёзными разногласиями, замедляя принятие эффективных решений.Кроме того, доклад подчёркивает, что финансовые ограничения и институциональная нестабильность усугубляют проблемы в области устойчивого развития. Недостаток инвестиций в экологические проекты и слабая координация между странами препятствуют достижению поставленных целей. В свете этих вызовов авторы призывают к укреплению международного сотрудничества и разработке новых механизмов, способных повысить эффективность глобального экологического управления.Таким образом, отчет IISD и Earth Negotiations Bulletin не только фиксирует текущие проблемы, но и служит важным ориентиром для будущих действий на международной арене. Только совместные усилия государств, международных организаций и гражданского общества смогут обеспечить устойчивое развитие и сохранить природные ресурсы для будущих поколений.Международное сотрудничество в научной сфере и на глобальных форумах столкнулось с серьезными вызовами в 2025 году. В докладе отмечается увеличение случаев блокирования согласованных научных документов и решений, что подрывает эффективность совместной работы и замедляет прогресс в решении глобальных проблем. Кроме того, наблюдается рост процедурных разногласий в рамках международных форумов, что усложняет достижение консенсуса и препятствует выработке единой стратегии действий.Особое внимание в докладе уделено снижению активности США в ряде ключевых процессов, включая климатические переговоры и деятельность научных органов. Такая тенденция негативно сказывается на глобальных усилиях по борьбе с изменением климата и развитию научного сотрудничества, поскольку участие США традиционно играет важную роль в формировании международных инициатив и мобилизации ресурсов.Еще одной значимой проблемой 2025 года стал острый дефицит финансирования Организации Объединенных Наций. Согласно данным доклада, к концу третьего квартала задолженность по обязательным взносам достигла около 1,6 миллиарда долларов. Этот финансовый кризис вынудил ООН сократить численность персонала, ограничить время работы переговорных площадок и урезать программную деятельность, что негативно влияет на способность организации эффективно выполнять свои функции и реализовывать международные проекты.В целом, данные проблемы подчеркивают необходимость пересмотра механизмов финансирования и укрепления международного сотрудничества, чтобы обеспечить устойчивое развитие глобальных инициатив и повысить эффективность работы международных институтов в условиях современных вызовов.В условиях стремительных глобальных изменений и новых вызовов международное сообщество активно ищет пути повышения эффективности и адаптации своих институтов. Одной из ключевых инициатив в этом направлении является программа реформирования ООН под названием UN80, которая нацелена на модернизацию структуры организации и улучшение её способности реагировать на современные вызовы. Эта инициатива призвана сделать работу ООН более скоординированной и результативной, учитывая быстро меняющийся мировой контекст.В сфере борьбы с изменением климата наблюдается значительный прогресс: к концу 2025 года третий раунд национально определяемых вкладов (NDC) охватит примерно 75% всех глобальных выбросов парниковых газов. Это свидетельствует о растущей вовлечённости стран в достижение климатических целей. Однако, несмотря на эти усилия, в последнем докладе подчёркивается, что текущие обязательства государств всё ещё недостаточны для того, чтобы ограничить глобальное потепление уровнем 1,5°C, что остаётся критически важной задачей для предотвращения катастрофических последствий изменения климата.Важным элементом реализации Парижского соглашения стало продолжение внедрения расширенной системы прозрачности, которая обеспечивает регулярный и детальный мониторинг климатических действий стран. Уже опубликовано свыше 100 двугодичных отчётов, отражающих прогресс в развитии национальной климатической политики и укреплении соответствующих институтов. Такая открытость способствует повышению доверия между странами и стимулирует более амбициозные климатические инициативы.Таким образом, несмотря на значительные шаги вперёд, международное сообщество сталкивается с необходимостью дальнейшего усиления климатических мер и реформирования глобальных институтов, чтобы успешно противостоять вызовам современности и обеспечить устойчивое будущее для планеты.В последние годы вопросы устойчивого развития и охраны окружающей среды приобретают всё большее значение на международной арене. На конференции в португальском городе Белен обсуждались ключевые экологические инициативы, однако решение о поэтапном отказе от ископаемого топлива принято не было. Вместо этого участники согласовали создание механизма справедливого перехода, который направлен на поддержку регионов и отраслей, наиболее уязвимых к изменениям в энергетической политике.В области сохранения биоразнообразия достигнуты важные договорённости. Утверждена система мониторинга реализации Глобальной рамочной программы по биоразнообразию (GBF), что позволит более эффективно отслеживать прогресс и корректировать меры по охране природы. Кроме того, была достигнута договорённость о мобилизации ресурсов для поддержки этих инициатив, что является ключевым шагом для их успешной реализации. В рамках Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), под защиту взяты 77 новых видов, что значительно расширяет перечень охраняемых животных и растений.Также вступили в силу важные международные соглашения, направленные на регулирование использования природных ресурсов. Среди них — Соглашение о морском биоразнообразии за пределами национальной юрисдикции (BBNJ) и соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) по рыболовству. Эти документы устанавливают правовые рамки для сохранения морских экосистем и устойчивого управления рыболовством. В то же время продолжаются активные дискуссии по вопросам регулирования добычи полезных ископаемых на глубоководном дне, что остаётся одной из сложнейших и спорных тем в международной экологической политике.Таким образом, несмотря на отсутствие конкретных решений по отказу от ископаемого топлива, конференция в Белене стала важной вехой на пути к более скоординированным и комплексным действиям в области охраны окружающей среды и устойчивого развития. Внедрение новых механизмов и соглашений создаёт основу для более эффективного взаимодействия государств в решении глобальных экологических вызовов.В последние годы вопросы химического загрязнения и управления отходами приобрели глобальное значение, требуя координированных международных усилий. В 2025 году была учреждена Межправительственная научно-политическая панель по химическим веществам, отходам и загрязнению (ISP-CWP), которая стала важным дополнением к уже существующим международным структурам, таким как Межправительственная панель по изменению климата (IPCC) и Межправительственная научно-политическая платформа по биоразнообразию и экосистемным услугам (IPBES). Создание ISP-CWP отражает растущую озабоченность мирового сообщества по поводу воздействия химических веществ и загрязнения на здоровье человека и окружающую среду.Одним из ключевых вызовов остаются переговоры по глобальному договору о пластике, которые, несмотря на активные обсуждения, не были завершены в 2025 году и запланированы к продолжению в 2026 году. Этот договор призван установить международные стандарты и меры по сокращению пластикового загрязнения, что является одной из наиболее острых экологических проблем современности. Важную роль в регулировании химических веществ играют конференции сторон Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций, которые в 2025 году приняли ряд решений, включая расширение списков регулируемых веществ за счет новых стойких органических загрязнителей. Эти меры направлены на усиление контроля и снижение рисков, связанных с опасными химикатами.Кроме того, в докладе отмечается оценка «Проверка планетарного здоровья» 2025 года, согласно которой семь из девяти планетарных границ уже превышены, что свидетельствует о критическом состоянии экосистем Земли. В частности, только истощение стратосферного озона и аэрозольная нагрузка остаются в пределах безопасных значений. Это подчеркивает необходимость срочных и комплексных действий на международном уровне для сохранения устойчивости планеты и предотвращения дальнейшего ухудшения экологической ситуации. В целом, события 2025 года демонстрируют, что борьба с химическим загрязнением и отходами выходит на новый уровень, требуя интегрированного подхода и глобального сотрудничества.В последние годы международное сообщество уделяет всё больше внимания интеграции и координации различных экологических инициатив, стремясь повысить эффективность глобальных усилий по сохранению окружающей среды. Авторы отмечают значительное усиление внимания к синергии между многосторонними экологическими соглашениями, что способствует более согласованному и комплексному подходу к решению экологических проблем. В частности, продолжается активное развитие так называемого «Бернского процесса», направленного на координацию действий в рамках биоразнообразных конвенций, а также на создание совместных механизмов для реализации положений Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций. В середине доклада особое внимание уделяется консультативному заключению Международного суда ООН 2025 года, которое имеет важное значение для международного экологического права. В этом заключении подчёркивается, что выход государства из климатического соглашения не освобождает его от обязательств, вытекающих из других норм международного права, связанных с охраной окружающей среды и устойчивым развитием. Это решение укрепляет правовую основу для обеспечения ответственности государств и предотвращения ухода от экологических обязательств под предлогом выхода из конкретных договоров.Кроме того, в документе подчёркивается, что 2026 год станет критическим этапом в подготовке к важнейшему саммиту по целям устойчивого развития, запланированному на 2027 год. Этот саммит призван стать поворотным моментом для дальнейшей трансформации международной экологической архитектуры, направленной на более эффективное достижение глобальных экологических и социальных целей. Таким образом, международное сотрудничество в области экологии продолжает развиваться, интегрируя новые подходы и укрепляя правовые механизмы для обеспечения устойчивого будущего планеты.Источник и фото - nia.eco
