Дума отказалась законом закрепить определение валежника

Внесенный в Госдуму законопроект, который предлагал закрепить в законодательстве определение валежника и способы его сбора, был отклонен, сообщает РБК.

Инициативу представили депутаты от ЛДПР в марте. Они предложили внести изменения в Лесной кодекс, уточнив, что валежниками считаются остатки стволов и сучьев, не являющиеся порубочными остатками на местах лесозаготовок. Кроме того, под валежниками они подразумевали остатки деревьев, образовавшиеся в результате естественного отмирания после повреждений вредными организмами, бурелома, снеговала и других природных явлений. Вопрос о закреплении данного понятия в законодательстве вызвал ожесточенные дискуссии среди депутатов и экспертов в области лесного хозяйства.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что при заготовке дров граждане имели бы возможность использовать различные инструменты, такие как ручные пилы, топоры и легкие бензопилы. Однако, Лесной кодекс не содержит определения понятия "валежник", хотя разрешает гражданам заготавливать дрова для личного использования, за исключением елок к Новому году.

Помимо этого, согласно тому же Лесному кодексу, порядок сбора дров определяется регионами. Некоторые регионы, однако, ввели дополнительные условия, которые затрудняют процесс сбора дров для граждан, делая его более сложным и времязатратным. Таким образом, идея свободного сбора гражданами "никому не нужного лесного ресурса" была искажена.

В законопроекте подчеркивается важность упрощения процедуры сбора дров для граждан, чтобы обеспечить доступ к лесным ресурсам для личных нужд. Необходимо установить четкие правила и стандарты, которые позволят гражданам без лишних сложностей и препятствий получать дрова из леса.

В процессе сбора древесины в лесу возникали различные правила и ограничения. Например, где-то требовалось собирать дрова исключительно вручную, без применения каких-либо инструментов, а в других местах необходимо было предварительно уведомлять о дате и целях посещения леса для сбора дров. Также в некоторых районах было ограничение на длину собираемых дров - не более 1 метра. За нарушение этих правил предусматривалась административная или даже уголовная ответственность.

Понятие "валежника" и использование ручного инструмента для его сбора уже упоминаются в двух приказах Минприроды (№ 325 от 16 июля 2018 года и № 496 от 28 июля 2020 года). Однако, согласно мнению авторов, необходимо внести эти понятия в федеральное законодательство для более четкого и единообразного регулирования процесса сбора древесины. Это позволит установить общие стандарты и правила для всех регионов страны и обеспечить более эффективную защиту лесных ресурсов.

В ходе заседания законопроекта депутат Ярослав Нилов озвучил, что для более детального рассмотрения документа 21 ноября принято решение запросить у регионов дополнительную информацию о процессе сбора валежника. Он подчеркнул, что в процессе обсуждения этих вопросов наблюдалось изменение правоприменительной практики, и надеется, что представительство правительства утверждает, что проблемы в регионах уже урегулированы. Однако, в случае обнаружения сложностей, депутаты обещают вернуться к данному вопросу для его дальнейшего рассмотрения.

Подготовка законопроекта к обсуждению на заседании включала в себя необходимость углубленного анализа информации, поступающей от регионов. Ярослав Нилов подчеркнул важность тщательного изучения процесса сбора валежника и его регулирования на местах. Важно отметить, что изменения в правоприменительной практике могут потребовать дополнительных мер и корректировок в законопроекте.

Важным моментом является обещание депутатов вернуться к обсуждению вопроса, если окажется, что в регионах все еще существуют проблемы. Это свидетельствует о готовности законодателей решать возникающие трудности и обеспечивать эффективное функционирование системы сбора валежника на всех уровнях.

Тема: Регулирование заготовки валежника и позиция федеральных ведомств

Важно отметить, что после вступления в силу норм, разрешающих гражданам заготавливать валежник с 1 января 2019 года, возникли некоторые недопонимания по поводу определения этого материала и способов его заготовки. Член профильного комитета по экологии, Зариф Байгускаров, подчеркнул необходимость ясных правил в этой области. По его словам, Минприроды впоследствии установило четкие инструкции, которые решают все возникающие вопросы.

Следует отметить, что после внесения указанных изменений в законодательство, вопросы по заготовке валежника перестали возникать. Этот факт подтверждает, что правила стали более понятными и доступными для всех граждан. Докладчик также подчеркнул, что федеральные ведомства не поддерживают проект закона, который мог бы повлечь за собой неопределенность в данной сфере.

За несколько лет депутаты предпринимали попытки законодательно регулировать сбор валежника. Однако в итоге за законопроект проголосовали всего 106 депутатов, что по процедуре недостаточно для его принятия. В апреле 2021 года депутаты от ЛДПР уже предлагали аналогичный законопроект, в котором валежник предлагалось отнести к недревесным лесным ресурсам сухостоя, а при его сборе разрешить использование ручных пил, топоров и легких бензопил. Однако Кабмин не поддержал законопроект, и его также отклонили на этапе первого чтения. Таким образом, проблема сбора валежника остается нерешенной из-за несогласия в парламенте и отсутствия поддержки со стороны правительства.

В апреле 2024 года депутат от КПРФ Мария Прусакова высказала инициативу о необходимости разрешить гражданам собирать деревья, поваленные ветром, которые не приравнены к валежнику. Предложение вызвало обсуждения в обществе и стало поводом для дальнейших действий. Ранее Мария Прусакова предлагала законопроект в Госдуму, который предусматривал передачу регионам полномочий по регулированию заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов с предпринимательскими целями. Эти ресурсы включают в себя различные материалы, такие как валежник, пни, бересту, кору деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловые, пихтовые, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох и другие. Однако законопроект не прошел первое чтение, оставаясь предметом дальнейших дискуссий и разработок.

Источник и фото - ecoportal.su